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關于對蘭州市機動車停放服務收費管理辦法部分條款修改的通知

蘭發(fā)改〔2019〕420號

蘭州市機動車停放服務收費管理辦法     

第一條 為加強我市機動車停放服務收費管理，規(guī)范機動車停放服務收費行為，保護機動車停放人合法權益和機動車停車設施經營者的合法利益，根據(jù)《中華人民共和國價格法》、《中華人民共和國物權法》、《甘肅省機動車停放服務收費管理辦法》、《甘肅省定價目錄》和《蘭州市機動車停車設施管理辦法》等法律法規(guī)和規(guī)定，結合實際，制定本辦法。

第二條 市政府價格主管部門會同公安交通管理部門負責本行政區(qū)域內機動車停放服務收費政策的制定工作。

市政府價格主管部門對合法停車設施經營者的收費行為進行監(jiān)督管理。

公安、發(fā)展改革、規(guī)劃、房產、城建、國土、財政、交通、人防、工商、稅務、殘聯(lián)、工信等行政管理部門按各自職責，協(xié)助配合價格主管部門共同對機動車停放服務收費行為進行有效管理與監(jiān)督。

第三條 機動車停放服務收費應遵循以下原則：

（一）堅持市場取向，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。

（二）實行差別化收費。對不同區(qū)域、不同場地、不同車型、不同時段停放服務收費分別實行差別化收費政策。

（三）鼓勵單位內部泊車位面向社會開放。

第四條 機動車停放服務收費管理，區(qū)別不同停車設施類型分別實行政府定價、政府指導價和市場調節(jié)價。

（一）實行政府定價管理的停車設施類型

1.道路臨時停車泊位（包括車行道、人行道以及與人行道相連的敞開式停車設施），是指由市公安交通管理部門依法在道路內設置的臨時停車泊位。

2.機場、車站、港口（碼頭）、公路客貨運場站、公交樞紐站、軌道交通換乘站及旅游景點配套停車設施。

3.政府財政性資金、城市建設投資（交通投資）公司全額投資或興建的停車設施。

4.不具備協(xié)商議價條件的住宅小區(qū)停車服務收費（詳見附件《蘭州市住宅小區(qū)機動車停放服務收費管理辦法》）。

（二）實行政府指導價管理的停車設施類型

1.國家機關、社會團體及其他公益、公用企事業(yè)單位（醫(yī)院、學校、博物館、殯儀館、圖書館、青少年宮、體育場館、銀行、保險、電信、供水、供電、供氣等）面向公眾開放的停車設施（提倡以上停車設施向公眾免費停放）。

2.其它具有自然壟斷經營和公益（用）特征的停車設施。

（三）實行市場調節(jié)價管理的停車設施類型

除實行政府定價和政府指導價以外的所有停車設施（含政府與社會資本合作（ppp）建設的停車設施）實行市場調節(jié)價。由停車設施管理者（經營者）依據(jù)經營成本和市場供求等因素，按照補償合理成本、依法繳納稅費、合理獲取利潤的原則自主確定。

第五條  近郊四區(qū)實行政府定價的道路機動車停放服務收費區(qū)分為重點區(qū)域、一類區(qū)域、二類區(qū)域（含車行道和人行道）。

（一）重點區(qū)域：中山路以東、南濱河路以南、平涼路以西、白銀路、民主東西路以北的區(qū)域（含以上路段）。

（二）一類區(qū)域：武威路、任家莊街以東，北濱河中西路、鹽場路、靖遠路以南，雁東路、焦家灣路以西，火車站東西路、白銀路、西津東西路以北（含以上路段）除重點區(qū)域以外的區(qū)域。

（三）二類區(qū)域：城區(qū)范圍內除重點區(qū)域和一類區(qū)域外，其他均為二類區(qū)域。

遠郊縣（區(qū)）具體區(qū)域劃分由當?shù)卣疀Q定。

第六條  機動車停放服務車型分類 

（一）摩托車(電動車)。

（二）小型車：核定載重3噸以下(含3噸)的貨運機動車或核載9人以下(含9人)的客運機動車。

（三）大型車：核定載重3噸以上的貨運機動車或核載9人以上的客運機動車。

第七條  機動車停放服務收費分別采取計時、計次和包月（季、半年）等形式計費。

計時時段為：07:00時（含07:00時）至22：00時。

計次時段為：22：00時（含22：00時）至次日早07:00時。

（一）道路臨時停車計時收費

車行道計時時段內以15分鐘為計時單位，持續(xù)停放不足15分鐘按15分鐘計算；

人行道計時時段內以小時為計時單位，持續(xù)停放時長不足1小時按1小時計算。

重點區(qū)域、一類區(qū)域和二類區(qū)域白天時段連續(xù)停放超過6個小時，不超過12小時（含12個小時）的一律按6小時停車時間收費，超過12小時的重新計時，累計計費。

（二）車行道不得包月（季、年）收費。人行道確需長期固定停放的車輛可實行包月（季、年）收費，具體標準可由停車設施經營者與車輛停放者在規(guī)定的收費標準內協(xié)商確定，協(xié)商價格應做到公平合理、平等對待，約定一致。同一停車設施內，已實行包月（季、年）收費的，日常停車時不再計費。

第八條 跨夜間與白天兩個時段停車不足1個小時（含1個小時）的按停放時間長的時段計算收費，夜間與白天停放時間相等的按前一時段標準收費，超過1個小時的累計計費。

第九條 和人行道相連的敞開式停車場按相應的人行道停車收費標準執(zhí)行（含依法在城市道路規(guī)劃紅線外與建筑物外緣之間的開放式場地劃設的臨時停車設施）。

前款所述如屬業(yè)主共有開放式場地，業(yè)主自有車輛停車收費按附件《蘭州市住宅小區(qū)機動車停放服務收費管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

第十條 有以下情形之一的，不得收取機動車停放服務費：

（一）執(zhí)行公務的軍用車輛和執(zhí)行公務的有統(tǒng)一標志制式的警用車輛。

（二）正在執(zhí)行任務的搶險救災車（含實施作業(yè)的自來水、供電、燃氣、通訊工程搶修車輛）、救護車、殯儀車等特種車輛以及收投郵件的郵政車輛。

（三）各類停車設施（住宅區(qū)除外）停放時間不足15分鐘的車輛。

（四）進入住宅區(qū)停車不足30分鐘的車輛。

（五）在公共停車設施內由殘疾人駕駛的專用機動車輛（是指殘疾人持有本人駕駛執(zhí)照和殘疾人證的殘疾人專用車輛）。

（六）在具備充電設施的公共停車設施內正在充電的新能源電動汽車（具體車輛標識由公安交通管理部門認定，非充電時段減半收取停放服務費）。

（七）22：00時（含22：00時）至次日早07:00時，道路（含車行道、人行道）臨時停車泊位停放的車輛。經營管理者確保車輛進出暢通。

（八）法律法規(guī)規(guī)定的其他應當免收停放服務費的車輛。

第十一條 行政執(zhí)法部門暫扣的涉嫌違法車輛，在暫扣期間不得向機動車車主收取或變相收取機動車停放服務費等費用。

第十二條 主城四區(qū)依法設定的所有停車設施經營管理者應當向市價格主管部門提交下列材料予以登記、確認機動車停放服務收費定價方式：

（一）取得設立停車設施的備案登記證和經營管理者身份證明（包括：各類證照、合同或協(xié)議、法人身份證、聯(lián)系方式、收費人員信息等）。

（二）停車場地使用權屬證明。

（三）停車設施位置示意圖及停車設施總平面圖。

第十三條 停車設施經營主體及停車設施使用性質、收費人員等發(fā)生變動時，應將變動信息同時向公安交通管理部門和市價格主管部門備案。

第十四條 機動車停放服務收費實行明碼標價制度，須在停車設施進出口顯著位置設置市價格主管部門和公安交通主管部門聯(lián)合監(jiān)制的收費公示牌，標明有停車設施所屬類型和定價方式（政府定價、政府指導價、市場調節(jié)價）、責任單位（人）、收費標準、收費依據(jù)、免費停放時間和投訴舉報電話，便于消費者監(jiān)督。 

第十五條 人工計時計費的停車設施經營管理者在停放人停放和駛離機動車時要向停放人明確告知停車計費開始與駛離時間。

第十六條 所有停車設施收費應當使用稅務部門監(jiān)制的發(fā)票。

第十七條 具有取得合法經營資質的停車設施，存在有未設置統(tǒng)一監(jiān)制的收費公示牌、擅自提高收費標準等價格違法行為的，機動車停放人有權向價格主管部門投訴。

第十八條  對私自設立停車設施進行收費的行為，由公安、工商和城市執(zhí)法等部門在各自職權范圍內依法查處并取締。

第十九條 蘭州市近郊四區(qū)機動車停放服務收費標準由市價格主管部門會同市公安交通主管部門制定并報市政府批準執(zhí)行。紅古區(qū)、榆中縣、永登縣、皋蘭縣參照本辦法收費標準制定本行政區(qū)域內機動車停放服務收費標準。

第二十條 本辦法自2017年10月1 日起實施，有效期5年。如遇國家、省政府出臺新的政策與此辦法相沖突時從其規(guī)定，本市其他停車收費政策與本辦法相沖突時執(zhí)行本辦法規(guī)定。

附件:1.蘭州市近郊四區(qū)道路臨時停車設施收費標準（人行道、車行道）

2.蘭州市近郊四區(qū)其他公共停車設施收費標準

3.蘭州市近郊四區(qū)實行政府指導價的停車設施收費標準

4. 蘭州市機動車停車設施收費公示牌（式樣）

5.蘭州市住宅小區(qū)機動車停放服務收費管理辦法

6.蘭州市住宅小區(qū)機動車停放服務收費標準

7.蘭州市住宅小區(qū)停車設施機動車停放服務收費公